為了正確確定《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下進出口貨物原產(chǎn)地,促進我國與尼加拉瓜的經(jīng)貿(mào)往來,海關(guān)總署制定了《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》,現(xiàn)予公布。
進口貨物收貨人或者其代理人在貨物進口時申請享受《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下稅率的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署公告2021年第34號對“尚未實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進口貨物”的有關(guān)要求填制《中華人民共和國海關(guān)進口貨物報關(guān)單》(以下簡稱《進口報關(guān)單》),提交原產(chǎn)地單證。在填報《進口報關(guān)單》商品項“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目時,“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”欄應(yīng)填報代碼“24”。
《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書為可自助打印證書。
中華人民共和國海關(guān)關(guān)于《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法
第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和尼加拉瓜共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)項下進出口貨物原產(chǎn)地,促進我國與尼加拉瓜的經(jīng)貿(mào)往來,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》和《協(xié)定》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國與尼加拉瓜之間的《協(xié)定》項下進出口貨物的原產(chǎn)地管理。
第三條 符合下列條件之一的貨物,是《協(xié)定》項下原產(chǎn)貨物(以下簡稱原產(chǎn)貨物),具備《協(xié)定》項下原產(chǎn)資格(以下簡稱原產(chǎn)資格):
(一)在中國或者尼加拉瓜完全獲得或者生產(chǎn)的;
(二)在中國或者尼加拉瓜僅使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的;
(三)在中國或者尼加拉瓜使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)的:
1.屬于《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》(以下簡稱《特定規(guī)則》,見附件1)適用范圍,并且符合相應(yīng)的稅則歸類改變或者其他規(guī)定的;
2.不屬于《特定規(guī)則》適用范圍,但是符合用本辦法第五條所列公式計算的區(qū)域價值成分不低于40%的;
《特定規(guī)則》所列《協(xié)定》項下產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則發(fā)生變化時,由海關(guān)總署另行公告。
第四條 本辦法第三條所稱“在中國或者尼加拉瓜完全獲得或者生產(chǎn)的”貨物是指:
(一)在中國或者尼加拉瓜出生并飼養(yǎng)的活動物;
(二)在中國或者尼加拉瓜從本條第(一)項所述活動物中獲得的貨物;
(三)在中國或者尼加拉瓜種植、收獲、采摘或采集的植物及植物產(chǎn)品;
(四)在中國或者尼加拉瓜狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或捕獲獲得的貨物;
(五)在中國或者尼加拉瓜的土壤、水域、海床或者海床下的底土中提取或者得到的未包括在本條第(一)至(四)項的礦物質(zhì)及其他天然生成物質(zhì);
(六)在中國或者尼加拉瓜領(lǐng)水以外的水域、海床或海床底土提取的貨物,只要按照國際法及其國內(nèi)法規(guī)定,該方有權(quán)開發(fā)上述水域、海床或者海床底土;
(七)在中國或者尼加拉瓜注冊并懸掛該方國旗的船只在該方領(lǐng)水以外海域捕撈獲得的魚類和其他海產(chǎn)品;
(八)在中國或者尼加拉瓜注冊并懸掛該方國旗的加工船上,僅由本條第(七)項所述貨物加工或制成的貨物;
(九)在中國或者尼加拉瓜加工過程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收的廢碎料;
(十)在中國或者尼加拉瓜消費并收集的僅適用于原材料回收的舊貨;
(十一)在中國或者尼加拉瓜僅由本條第(一)至(十)項所指貨物生產(chǎn)的貨物。
第五條 本辦法第三條第一款第(三)項規(guī)定的“區(qū)域價值成分”應(yīng)當(dāng)按照下列公式計算:
其中,“非原產(chǎn)材料價格”是指按照《WTO估價協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料的進口成本、運至目的港口或者地點的運費和保險費,包括不明原產(chǎn)地材料的價格。非原產(chǎn)材料在中國或者尼加拉瓜境內(nèi)獲得時,按照《WTO估價協(xié)定》確定的成交價格,應(yīng)當(dāng)為在中國或者尼加拉瓜最早確定的非原產(chǎn)材料的實付或應(yīng)付價格,不包括將該非原產(chǎn)材料從供應(yīng)商倉庫運抵生產(chǎn)商所在地的運費、保險費、包裝費及任何其他費用。
根據(jù)本條第一款計算貨物的區(qū)域價值成分時,非原產(chǎn)材料價格不包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價格。
第六條 適用《特定規(guī)則》規(guī)定的稅則歸類改變要求確定原產(chǎn)資格的貨物,生產(chǎn)過程中使用的不滿足稅則歸類改變要求的非原產(chǎn)材料(包括不明原產(chǎn)地材料),按照本辦法第五條確定的價格,不超過該貨物離岸價格的10%,且符合本辦法所有其他規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物。
第七條 原產(chǎn)于中國或者尼加拉瓜的材料在另一方被用于生產(chǎn)另一貨物的,該材料應(yīng)當(dāng)視為另一方的原產(chǎn)材料。
第八條 符合本辦法第三條第一款第(三)項規(guī)定的貨物,如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料僅經(jīng)過下列一項或者多項加工或者處理,該貨物不具備原產(chǎn)資格:
(一)為確保貨物在運輸或者儲存期間保持良好狀態(tài)而進行的保存操作;
(二)將零件簡單組裝成完整成品,或者將產(chǎn)品拆卸成零件;
(三)為銷售或者展示目的進行的包裝、拆除包裝或者再包裝處理;
(四)動物屠宰;
(五)洗滌、清潔、除塵、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層;
(六)紡織品的熨燙或者壓平;
(七)簡單的上漆及磨光操作;
(八)谷物及大米的脫殼、部分或者全部漂白、拋光及上光;
(九)食糖上色或者加工成糖塊的操作;
(十)水果、堅果及蔬菜的去皮、去核及去殼;
(十一)削尖、簡單研磨或者簡單切割;
(十二)過濾、篩選、挑選、分類、分級、匹配(包括成套物品的組合)、切割、分切、彎曲、卷繞或者展開;
(十三)簡單裝瓶、裝罐、裝壺、裝袋、裝箱或者裝盒、固定于紙板或者木板及其他簡單包裝操作;
(十四)在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識或者其他類似的區(qū)別標(biāo)記;
(十五)簡單混合貨物,不論是否有不同種類;
(十六)僅用水或者其他物質(zhì)稀釋而未實質(zhì)上改變貨物的特性;
(十七)僅為便于港口裝卸而進行的處理。
第九條 對于出于商業(yè)目的可相互替換且性質(zhì)實質(zhì)相同的貨物或者材料,應(yīng)當(dāng)通過下列方法之一區(qū)分后分別確定其原產(chǎn)資格:
(一)物理分離;
(二)出口方公認(rèn)會計準(zhǔn)則承認(rèn)且至少連續(xù)使用12個月的庫存管理方法。
第十條 在貨物生產(chǎn)、測試或者檢驗過程中使用且本身不構(gòu)成該貨物組成成分的下列物料,應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)材料:
(一)燃料、能源、催化劑及溶劑;
(二)廠房、裝備及機器,包括用于測試或者檢查貨物的設(shè)備及用品;
(三)手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品;
(四)工具、模具及型模;
(五)用于維護設(shè)備和建筑的備件及材料;
(六)在生產(chǎn)中使用或者用于設(shè)備運行和建筑維護的潤滑劑、油(滑)脂、合成材料及其他材料;
(七)在貨物生產(chǎn)過程中使用但未構(gòu)成該貨物組成成分的其他貨物。
第十一條 下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定:
(一)用于貨物運輸?shù)陌b材料和容器;
(二)與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。
貨物適用區(qū)域價值成分要求確定原產(chǎn)資格的,在計算貨物的區(qū)域價值成分時,與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器的價格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價格予以計算。
第十二條 與貨物一并申報進口,在《稅則》中一并歸類并且不單獨開具發(fā)票的附件、備件、工具和說明材料不影響貨物原產(chǎn)資格的確定。
貨物適用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的,在計算貨物的區(qū)域價值成分時,前款所列附件、備件、工具和說明材料的價格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價格予以計算。
附件、備件、工具和說明材料的數(shù)量與價格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。
第十三條 對于《稅則》歸類總規(guī)則三所定義的成套貨物,如果其所有組件是原產(chǎn)的,則該成套貨物應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)。當(dāng)該成套貨物是由原產(chǎn)及非原產(chǎn)產(chǎn)品組成時,如果按照本辦法第五條(區(qū)域價值成分)確定的非原產(chǎn)貨物的價值不超過該成套貨物總值的15%,則該成套貨品仍應(yīng)視為原產(chǎn)。
第十四條 從出口方運輸至進口方的原產(chǎn)貨物,符合下列條件之一的,貨物保有其原產(chǎn)資格:
(一)未途經(jīng)其他國家(地區(qū));
(二)途經(jīng)其他國家(地區(qū)),除轉(zhuǎn)換運輸工具外,符合下列條件:
1. 貨物經(jīng)過這些國家或者地區(qū)僅是由于地理原因或者運輸需要;
2. 貨物未經(jīng)過除裝卸或者為保持貨物良好狀態(tài)的處理以外的其他任何處理;
3. 臨時儲存不超過180天;
4. 貨物未進入貿(mào)易或者消費領(lǐng)域;
5. 貨物在這些國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)運時始終處于海關(guān)監(jiān)管之下。
第十五條 《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)所列貨物具備本辦法所述原產(chǎn)資格;
(二)由中國或者尼加拉瓜簽證機構(gòu)簽發(fā);
(三)具有唯一的證書編號;
(四)所列的一項或者多項貨物為同一批次的貨物;
(五)注明貨物具備原產(chǎn)資格的依據(jù);
(六)原產(chǎn)地證書的簽證機構(gòu)印章、簽名與出口方通知進口方的樣本相符;
(七)以英文填制并符合《原產(chǎn)地證書格式》(見附件2)所列格式。
第十六條 原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā),并自出口方簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
如果因不可抗力、非故意的錯誤、疏忽或者其他合理原因?qū)е略a(chǎn)地證書未在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā),原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運之日起1年內(nèi)補發(fā)。補發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明“ISSUED RETROACTIVELY”(補發(fā))字樣,且自裝運之日起1年內(nèi)有效。
第十七條 原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者意外損毀時,出口商或者生產(chǎn)商可以向出口方的簽證機構(gòu)書面申請簽發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)注明“CERTIFIED TRUE COPY of the original Certificate of Origin number ___ dated ___”[原產(chǎn)地證書正本(編號___日期___)的經(jīng)認(rèn)證的真實副本]字樣,有效期與原產(chǎn)地證書正本相同。
第十八條 具備原產(chǎn)資格的進口貨物,可以適用《協(xié)定》項下稅率。
第十九條 進口貨物收貨人或者其代理人為進口原產(chǎn)貨物申請適用《協(xié)定》項下稅率的,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報,并且憑以下單證辦理:
(一)符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)地證書;
(二)貨物的商業(yè)發(fā)票;
(三)貨物的全程運輸單證。
貨物途經(jīng)其他國家(地區(qū))運輸至中國境內(nèi)的,還應(yīng)當(dāng)提交其他國家或者地區(qū)海關(guān)出具的證明文件或者海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。
進口貨物收貨人或者其代理人提交的本條第一款第(三)項所述運輸單證可以滿足直接運輸相關(guān)規(guī)定的,無需提交本條第二款所述證明文件。
第二十條 對《協(xié)定》項下原產(chǎn)于尼加拉瓜貨物進行海關(guān)申報時,進口貨物收貨人或者其代理人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效的《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書的,應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進行補充申報(格式見附件3),但海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。
進口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定,就進口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進行補充申報并且提供稅款擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進口手續(xù)。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的,視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。
第二十一條 為了確定原產(chǎn)地證書真實性和準(zhǔn)確性、確定進出口貨物的原產(chǎn)資格,或者確定進出口貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求,海關(guān)可以通過以下方式開展原產(chǎn)地核查:
(一)要求進口貨物收貨人或者其代理人提供補充信息;
(二)要求尼加拉瓜相關(guān)主管機構(gòu)核查原產(chǎn)地證書的真實性及貨物的原產(chǎn)資格,必要時提供出口商或者生產(chǎn)商以及貨物的相關(guān)信息;
(三)對出口方進行核查訪問。
核查期間,海關(guān)可以應(yīng)進口貨物收貨人或者其代理人申請辦理擔(dān)保放行,但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十二條 具有下列情形之一的,進口貨物收貨人或者其代理人可以在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)申請解除稅款擔(dān)保:
(一)進口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進行補充申報并且提交了有效的《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書的;
(二)已經(jīng)按照本辦法規(guī)定完成原產(chǎn)地核查程序,核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格的。
第二十三條 具有下列情形之一的,進口貨物不適用《協(xié)定》項下稅率:
(一)進口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未按照本辦法第十八、十九條規(guī)定申請適用《協(xié)定》項下稅率,也未按照本辦法第二十條規(guī)定補充申報的;
(二)貨物不具備原產(chǎn)資格的;
(三)原產(chǎn)地證書不符合本辦法規(guī)定的;
(四)原產(chǎn)地證書所列貨物與實際進口貨物不符的;
(五)自出口成員方簽證機構(gòu)或者主管機構(gòu)收到原產(chǎn)地核查要求之日起180日內(nèi),海關(guān)未收到核查反饋,或者反饋結(jié)果不足以確定原產(chǎn)地證書真實性、貨物原產(chǎn)資格的;
(六)進口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為的。
第二十四條 出口貨物發(fā)貨人及其代理人、境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人(以下統(tǒng)稱申請人)可以向我國簽證機構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。
第二十五條 申請人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運前或者裝運時申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書,同時提交證明貨物原產(chǎn)資格的材料。申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十六條 簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料進行審核,符合本辦法規(guī)定的,簽發(fā)原產(chǎn)地證書;不符合本辦法規(guī)定的,決定不予簽發(fā)原產(chǎn)地證書,書面通知申請人并且說明理由。
簽證機構(gòu)進行審核時,可以通過以下方式核實貨物的原產(chǎn)資格:
(一)要求申請人補充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料;
(二)實地核實出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十七條 海關(guān)可以通過以下方式對出口貨物的原產(chǎn)地情況進行核查:
(一)要求申請人補充提供與貨物原產(chǎn)資格相關(guān)的信息和資料;
(二)實地核實出口貨物的生產(chǎn)設(shè)備、加工工序、原材料及零部件的原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))以及出口貨物說明書、包裝、商標(biāo)、嘜頭和原產(chǎn)地標(biāo)記;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料。
第二十八條 出口貨物申報時,出口貨物發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國出口貨物報關(guān)單》。
第二十九條 申領(lǐng)原產(chǎn)地證書的出口貨物發(fā)貨人和生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi),保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
適用《協(xié)定》項下稅率進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi),保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。
簽證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起3年內(nèi),保存原產(chǎn)地證書副本以及其他相關(guān)申請資料。
上述文件記錄可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。
第三十條 本辦法下列用語的含義:
(一)出口方、進口方,分別是指貨物申報出口和進口時所在的成員方;
(二)簽證機構(gòu),是指由成員方指定或者授權(quán)簽發(fā)原產(chǎn)地證書,并且依照《協(xié)定》規(guī)定已向另一成員方通報的機構(gòu)。直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)、中國國際貿(mào)易促進委員會及其地方分會是我國簽證機構(gòu);
(三)主管機構(gòu),是指由成員方指定并且依照《協(xié)定》的規(guī)定已向另一成員方通報的一個或者多個政府機構(gòu)。海關(guān)總署是我國主管機構(gòu);
(四)《WTO估價協(xié)定》,是指《關(guān)于實施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定》;
(五)到岸價,是指包括運抵進口方進境口岸或者地點的保險費和運費在內(nèi)的進口貨物價格;
(六)離岸價格,是指包括貨物運抵最終出境口岸或地點的運輸費用在內(nèi)的船上交貨價格;
(七)公認(rèn)會計準(zhǔn)則,是指一成員方普遍接受或者官方認(rèn)可的有關(guān)記錄收入、費用、成本、資產(chǎn)和負(fù)債、信息披露以及編制財務(wù)報表的會計準(zhǔn)則,包括普遍適用的廣泛性指導(dǎo)原則以及詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例和程序;
(八)貨物,是指任何商品、產(chǎn)品、物品或材料;
(九)材料,是指組成成分、零件、部件、半組裝件,以及(或者)以物理形式構(gòu)成另一產(chǎn)品的組成部分或者已用于另一產(chǎn)品生產(chǎn)過程的產(chǎn)品;
(十)非原產(chǎn)材料或非原產(chǎn)貨物,是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的材料或貨物;
(十一)原產(chǎn)材料或原產(chǎn)貨物,是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料或貨物;
(十二)可互換材料,是指為商業(yè)目的可以互換的材料,其性質(zhì)實質(zhì)相同,且僅靠表觀檢查無法加以區(qū)分;
(十三)產(chǎn)品,是指被生產(chǎn)的產(chǎn)品,即使它是為了在另一個生產(chǎn)操作后續(xù)使用;
(十四)生產(chǎn),是指任何獲得貨物的方法,包括但不限于貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、耕種、誘捕、狩獵、抓捕、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配;
(十五)水產(chǎn)養(yǎng)殖,是指對水生生物體的養(yǎng)殖,包括從卵、魚苗、魚蟲和魚卵等胚胎開始,養(yǎng)殖魚類、軟體類、甲殼類、其他水生無脊椎動物和水生植物等,通過諸如規(guī)律的放養(yǎng)、喂養(yǎng)或者防止捕食者侵襲等方式對飼養(yǎng)或者生長過程進行干預(yù),以提高蓄養(yǎng)群體的生產(chǎn)量。
第三十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2024年1月1日起施行。
附件下載地址:http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/5590013/index.html
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