日前,海關(guān)總署發(fā)布了《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(海關(guān)總署令第263號)。對《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》(海關(guān)總署令第133號發(fā)布,根據(jù)海關(guān)總署令第227號、第235號、第240號、第243號修正)進(jìn)行了修改。決定自2023年7月1日起實施。為了便于大家學(xué)習(xí),小編將此次修改的內(nèi)容進(jìn)行逐條對比,供有需要的企業(yè)參考。
修改一
將第七條中的“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物”修改為“下列已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物,可以存入出口監(jiān)管倉庫”。將第七條第三項修改為:“(三)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入的出口貨物?!?
修改前:第七條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物:
(一)一般貿(mào)易出口貨物;
(二)加工貿(mào)易出口貨物;
(三)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物;
(四)出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物,以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料;
(五)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。
修改后:第七條 下列已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物,可以存入出口監(jiān)管倉庫:
(一)一般貿(mào)易出口貨物;
(二)加工貿(mào)易出口貨物;
(三)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入的出口貨物;
(四)出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物,以及為改換出口監(jiān)管倉庫貨物包裝而進(jìn)口的包裝物料;
(五)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。
修改二
將第九條第一項修改為:“(一)取得經(jīng)營主體資格,經(jīng)營范圍包括倉儲經(jīng)營”;刪除第二項;將第三項改為第二項。
修改前:第九條 申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記,具有企業(yè)法人資格;
(二)具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán);
(三)具有專門存儲貨物的場所,其中出口配送型倉庫的面積不得低于2000平方米,國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。
修改后:第九條 申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得經(jīng)營主體資格,經(jīng)營范圍包括倉儲經(jīng)營;
(二)具有專門存儲貨物的場所,其中出口配送型倉庫的面積不得低于2000平方米,國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫的面積不得低于1000平方米。
修改三
將第十一條中的“《中華人民共和國海關(guān)實施<中華人民共和國行政許可法>辦法》”修改為“《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》”。
修改前:第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》的規(guī)定,受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請。對于符合條件的,作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定,并出具批準(zhǔn)文件;對于不符合條件的,作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定,并應(yīng)當(dāng)書面告知申請企業(yè)。
修改后:第十一條 海關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》的規(guī)定,受理、審查設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的申請。對于符合條件的,作出準(zhǔn)予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定,并出具批準(zhǔn)文件;對于不符合條件的,作出不予設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的行政許可決定,并應(yīng)當(dāng)書面告知申請企業(yè)。
修改四
將第十二條第二款第一項中的“本辦法第九條第三項”修改為“本辦法第九條第二項”。
修改前:第十二條 申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請驗收出口監(jiān)管倉庫。
申請驗收應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)符合本辦法第九條第三項規(guī)定的條件;
(二)具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施;
(三)具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng),并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng);
(四)建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理等倉庫管理制度。
企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的,該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效。
修改后:第十二條 申請設(shè)立出口監(jiān)管倉庫的企業(yè)應(yīng)當(dāng)自海關(guān)出具批準(zhǔn)文件之日起1年內(nèi)向海關(guān)申請驗收出口監(jiān)管倉庫。
申請驗收應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)符合本辦法第九條第二項規(guī)定的條件;
(二)具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施、監(jiān)管設(shè)施和辦理業(yè)務(wù)必需的其他設(shè)施;
(三)具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的計算機(jī)管理系統(tǒng),并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng);
(四)建立了出口監(jiān)管倉庫的章程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、倉儲設(shè)施及賬冊管理等倉庫管理制度。
企業(yè)無正當(dāng)理由逾期未申請驗收或者驗收不合格的,該出口監(jiān)管倉庫的批準(zhǔn)文件自動失效。
修改五
刪除第十七條中的“,并接受海關(guān)培訓(xùn)”。
修改前:
第十七條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定,并接受海關(guān)培訓(xùn)。
修改后:
第十七條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人和出口監(jiān)管倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉和遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定,并接受海關(guān)培訓(xùn)。
修改六
將第十九條修改為:“出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)名稱、主體類型以及出口監(jiān)管倉庫名稱等事項發(fā)生變化的,出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項變化之日起30日內(nèi),向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。”
“出口監(jiān)管倉庫變更地址、倉儲面積等事項的,出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向主管海關(guān)提出變更申請,并辦理變更手續(xù)。”
“出口監(jiān)管倉庫變更倉庫類型的,按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理?!?
修改前:
第十九條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)需變更企業(yè)名稱、組織形式、法定代表人等事項的,應(yīng)當(dāng)在變更前向直屬海關(guān)提交書面報告,說明變更事項、事由和變更時間。變更后,海關(guān)按照本辦法第九條的規(guī)定對其進(jìn)行重新審核。出口監(jiān)管倉庫變更類型的,按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。
出口監(jiān)管倉庫需變更名稱、地址、倉儲面積等事項的,主管海關(guān)受理企業(yè)申請后,報直屬海關(guān)審批。
修改后:
第十九條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)名稱、主體類型以及出口監(jiān)管倉庫名稱等事項發(fā)生變化的,出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自上述事項變化之日起30日內(nèi),向主管海關(guān)辦理變更手續(xù)。
出口監(jiān)管倉庫變更地址、倉儲面積等事項的,出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向主管海關(guān)提出變更申請,并辦理變更手續(xù)。
出口監(jiān)管倉庫變更倉庫類型的,按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立的有關(guān)規(guī)定辦理。
修改七
刪除第二十六條第一款中的:“發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外,還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》?!?
修改前:
第二十六條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時,發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。發(fā)貨人或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外,還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。
海關(guān)對報關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。
經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),對批量少、批次頻繁的入倉貨物,可以辦理集中報關(guān)手續(xù)。
修改后:
第二十六條 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時,發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
海關(guān)對報關(guān)入倉貨物的品種、數(shù)量、金額等進(jìn)行審核、核注和登記。
經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn),對批量少、批次頻繁的入倉貨物,可以辦理集中報關(guān)手續(xù)。
修改八
刪除第二十七條中的“倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外,還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》?!?
修改前:
第二十七條 出倉貨物出口時,倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)單證外,還應(yīng)當(dāng)提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》。
修改后:
第二十七條 出倉貨物出口時,倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
修改九
第二十八條增加一款,作為第二款:“出口監(jiān)管倉庫貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時限內(nèi)提離出口監(jiān)管倉庫。特殊惰況下,經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。
修改前:
第二十八條 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
修改后:
第二十八條 出口監(jiān)管倉庫貨物轉(zhuǎn)進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),按照進(jìn)口貨物有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
出口監(jiān)管倉庫貨物已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定時限內(nèi)提離出口監(jiān)管倉庫。特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意可以延期提離。
修改十
將第三十三條第一項修改為:“(一)擅自在出口監(jiān)管倉庫存放本辦法第七條規(guī)定范圍之外的其他貨物的;”刪除第四項中的“經(jīng)營事項發(fā)生變更”。
修改前:
第三十三條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,海關(guān)責(zé)令其改正,可以給予警告,或者處1萬元以下的罰款;有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元:
(一)未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),在出口監(jiān)管倉庫擅自存放非出口監(jiān)管倉庫貨物;
(二)出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂,賬目不清的;
(三)違反本辦法第十四條規(guī)定的;
(四)經(jīng)營事項發(fā)生變更,未按照本辦法第十九條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。
修改后:
第三十三條 出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,海關(guān)責(zé)令其改正,可以給予警告,或者處1萬元以下的罰款;有違法所得的,處違法所得3倍以下的罰款,但最高不得超過3萬元:
(一)擅自在出口監(jiān)管倉庫存放本辦法第七條規(guī)定范圍之外的其他貨物的;
(二)出口監(jiān)管倉庫貨物管理混亂,賬目不清的;
(三)違反本辦法第十四條規(guī)定的;
(四)未按照本辦法第十九條的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的。
修改十一
增加一條,作為第三十四條:“收發(fā)貨人未在規(guī)定時限內(nèi)將已經(jīng)辦結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口手續(xù)的出口監(jiān)管倉庫貨物提離出口監(jiān)管倉庫的,海關(guān)責(zé)令其改正,可以給予警告,或者處1萬元以下的罰款。”
修改十二
增加一條,作為第三十八條:“海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫依法實施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應(yīng)職責(zé)?!?
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