舊機(jī)電產(chǎn)品屬于重點(diǎn)敏感進(jìn)口商品，雖然能滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)需求，但容易夾帶固體廢物入境，安全、衛(wèi)生、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較高。根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（商務(wù)部令2018年第7號(hào)）規(guī)定，國(guó)家對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行分類管理，即分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自由進(jìn)口三類。海關(guān)為規(guī)范進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作，對(duì)允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。本文詳細(xì)講解了舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的流程及要求，希望對(duì)您有所幫助。

一、舊機(jī)電產(chǎn)品指的是什么

根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署令第243號(hào)），“舊機(jī)電產(chǎn)品”是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品：

（一）已經(jīng)使用（不含使用前測(cè)試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

（二）未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；

（三）未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過長(zhǎng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經(jīng)過翻新的。

二、舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口由誰管理

根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，海關(guān)總署主管全國(guó)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。

三、哪些舊機(jī)電產(chǎn)品可以進(jìn)口？需要辦理什么許可證件？

國(guó)家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行分類管理，即分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自由進(jìn)口三類。

列入《禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品不允許進(jìn)口；列入《進(jìn)口許可證》管理目錄的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，企業(yè)需申領(lǐng)《進(jìn)口許可證》；屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理范圍的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口，企業(yè)需申領(lǐng)《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

四、嶄新的機(jī)電產(chǎn)品為什么要求申報(bào)舊品

舊機(jī)電產(chǎn)品并非只包括使用過的產(chǎn)品，還包括雖未使用（可能看起來外觀較新）但過質(zhì)保期的、雖未使用過長(zhǎng)時(shí)間存放部件產(chǎn)生明顯有形損耗的產(chǎn)品。不能僅從是否使用過來進(jìn)行判斷。

五、舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口有哪些準(zhǔn)入要求?

（一）列入商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號(hào)公告的《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)的舊機(jī)電產(chǎn)品為禁止進(jìn)口貨物。

《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》

（二）列入原質(zhì)檢總局2014年第145號(hào)公告《檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》管理措施表2的舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，收用貨單位憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及相關(guān)必備材料向入境口岸海關(guān)申報(bào)；未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，按照法律法規(guī)規(guī)定處置。

*亦可在單一窗口進(jìn)行稅號(hào)檢索查詢。

（三）其他未列入《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品以及《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》管理措施表2內(nèi)的舊機(jī)電產(chǎn)品可以進(jìn)口，無需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。

（四）列入《檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》內(nèi)且屬于“出境維修復(fù)進(jìn)口”“暫時(shí)出口復(fù)進(jìn)口”“出口退貨復(fù)進(jìn)口”“國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進(jìn)口”4種特殊情況舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，收用貨單位憑《免〈進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書〉進(jìn)口特殊情況聲明》及相關(guān)必備材料向口岸海關(guān)申報(bào)。

（五）列入《質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理有關(guān)問題的公告》（2015年第76號(hào)）的《應(yīng)逐批實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品，由口岸海關(guān)逐批依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，凡不符合安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)要求的，責(zé)令收貨人銷毀或作退運(yùn)處置。

六、舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口報(bào)關(guān)流程及需要材料有哪些？

根據(jù)《商檢法實(shí)施條例》的規(guī)定，保留對(duì)國(guó)家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的相關(guān)措施，包括裝運(yùn)前檢驗(yàn)、口岸查驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)以及監(jiān)督管理。屬于《實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)舊機(jī)電產(chǎn)品，報(bào)關(guān)單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》申報(bào)。

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品運(yùn)抵口岸后，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持下列資料向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)：

（一）發(fā)票、提單、代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議、進(jìn)出口許可證件、海關(guān)總署規(guī)定的其他進(jìn)出口單證。

（二）需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，還應(yīng)當(dāng)提交裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及隨附的檢驗(yàn)報(bào)告。

七、報(bào)關(guān)時(shí)舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

（1）按照《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》，舊機(jī)電產(chǎn)品報(bào)關(guān)單“商品名稱”或“規(guī)格型號(hào)”中填報(bào)“舊”字、“二手”或“X成新”字樣。

（2）報(bào)關(guān)單“標(biāo)記嘜碼及備注”中填報(bào)“舊機(jī)電產(chǎn)品”字樣。

（3）進(jìn)口許可證管理的舊機(jī)電產(chǎn)品在報(bào)關(guān)單表頭“許可證號(hào)”中填報(bào)許可證號(hào)。

（4）申報(bào)時(shí)貨物屬性要選“舊品”。

八、貨已到港，要聯(lián)系海關(guān)查驗(yàn)部門檢驗(yàn)嗎？

其他未列入《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品以及《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》管理措施表2內(nèi)的舊機(jī)電產(chǎn)品可以進(jìn)口，無需實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，僅實(shí)施口岸查驗(yàn)和目的地檢驗(yàn)。

口岸查驗(yàn)由口岸海關(guān)實(shí)施，對(duì)貨物實(shí)施逐批核查。

目的地檢驗(yàn)由目的地海關(guān)實(shí)施，對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行一致性核查以及合格評(píng)定。

九、貨已到企業(yè)，海關(guān)目的地檢驗(yàn)查什么？

目的地海關(guān)檢驗(yàn)內(nèi)容包括：

（1）一致性核查，安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)（含能源效率）等項(xiàng)目檢驗(yàn)。

（2）對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)目采取技術(shù)和整改措施的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的裝運(yùn)前檢驗(yàn)結(jié)果與口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)結(jié)果不一致的，根據(jù)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》，以口岸查驗(yàn)、目的地檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)。

（3）進(jìn)口舊成套設(shè)備前，應(yīng)確認(rèn)設(shè)備不夾帶有廢舊電線電纜、舊壓力容器等國(guó)家禁止進(jìn)口貨物；發(fā)貨人出口前應(yīng)確認(rèn)產(chǎn)品已把土壤雜草等禁止進(jìn)境物清理干凈；帶有壓縮機(jī)的制冷劑不得為氯氟烴物質(zhì)。

（4）經(jīng)檢驗(yàn)合格的，由海關(guān)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》準(zhǔn)予銷售或使用；經(jīng)檢驗(yàn)，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》，責(zé)令收貨人銷毀或者退運(yùn)；其他項(xiàng)目不合格的，由海關(guān)出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》并告知收貨人在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。

十、疫情期間遇到海關(guān)查驗(yàn)怎么辦？

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，為保障進(jìn)出境貨物的快速驗(yàn)放，減少人員聚集，有效防止疫情傳播，收發(fā)貨人在收到海關(guān)貨物查驗(yàn)通知后，收發(fā)貨人可選擇“免于到場(chǎng)協(xié)助查驗(yàn)”。

具體預(yù)約流程是：

收發(fā)貨人可選擇登錄“單一窗口”或“電子口岸”系統(tǒng)的海關(guān)事務(wù)聯(lián)系系統(tǒng)，進(jìn)入免于到場(chǎng)協(xié)助查驗(yàn)界面進(jìn)行申請(qǐng)。海關(guān)受理成功后，收發(fā)貨人會(huì)收到回執(zhí)，顯示“海關(guān)接收成功”，免于到場(chǎng)協(xié)助查驗(yàn)成功預(yù)約。

十一、裝運(yùn)前檢驗(yàn)有哪些監(jiān)管要求？

列入原質(zhì)檢總局公告2014年第145號(hào)中《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》的《管理措施表2》的舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，共兩大類17種設(shè)備/產(chǎn)品。

海關(guān)總署不予指定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從事進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)。裝運(yùn)前檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在貨物啟運(yùn)前完成。委托企業(yè)可以通過中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)（new.singlewindow.cn）查詢進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品是否需要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，并查詢已在海關(guān)總署備案的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

十二、海關(guān)對(duì)特殊情況進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品怎么監(jiān)管?

海關(guān)對(duì)以下四種特殊情況的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品僅實(shí)施監(jiān)督管理：

（1）暫時(shí)出口復(fù)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品：系指在海關(guān)辦理暫時(shí)出口出境后返回中國(guó)，需辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)；

（2）出口退貨復(fù)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品：系指質(zhì)保期內(nèi)、收貨人為生產(chǎn)廠的出口退貨返回中國(guó)，需辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)；

（3）國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品：系指已經(jīng)在國(guó)內(nèi)使用，因提前解除海關(guān)監(jiān)管或海關(guān)監(jiān)管期滿后繼續(xù)在中國(guó)使用，需要重新辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)；

（4）出境維修復(fù)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品：系指出境維修返回中國(guó)，需辦理通關(guān)手續(xù)。

十三、案例

某企業(yè)有意向進(jìn)口一批舊包縫機(jī)貨物，申報(bào)稅號(hào)為84522900，該貨物是否可以進(jìn)口？如可以，是否需要提交裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書？

對(duì)于商品編碼為84522900的包縫機(jī)，該稅號(hào)不在商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號(hào)公告的《禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》內(nèi)，同時(shí)，根據(jù)原質(zhì)檢總局《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管的公告》（質(zhì)檢總局公告2014年第145號(hào)）及其附件，《檢驗(yàn)監(jiān)管措施清單》管理措施表2的舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口時(shí)，收用貨單位憑承擔(dān)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書及相關(guān)必備材料向入境口岸海關(guān)申報(bào)。對(duì)于商品編碼為84522900的包縫機(jī)，該稅號(hào)不在附件2所列編碼中，因此該編碼下的商品不需要裝運(yùn)前檢驗(yàn)。目前對(duì)于進(jìn)口舊設(shè)備沒有使用年限限制，但要滿足設(shè)備的安全性能及基本使用性能。

來源：綜合整理自海關(guān)，內(nèi)容僅供參考，您如有舊機(jī)電國(guó)際物流需求歡迎聯(lián)系我司咨詢報(bào)價(jià)。我司佳利達(dá)從事國(guó)際物流行業(yè)十余年，積累了豐富的物流服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，為客戶提供高效、快捷、安全的國(guó)際貨運(yùn)物流服務(wù)。