蘿卜原產于亞洲的西南部，現在中國各地普遍栽培。我國蘿卜收獲面積及產量高，是全球主要蘿卜種植國。中國蘿卜種植面積基本維持穩(wěn)定，四季播種面積約2000萬畝左右。下面小編介紹中國蘿卜如何出口印度尼西亞，供各企業(yè)參考，希望能有所幫助。

一、企業(yè)資質要求

（一）出口蔬菜原料種植備案：

1、申請條件：

具有獨立法人資格的出口食品生產加工企業(yè)、種植場、農民專業(yè)合作經濟組織或者行業(yè)協(xié)會等組織均可申請。申請備案的種植場應當具備以下條件：

（1）土地相對固定連片，周圍具有天然或者人工的隔離帶（網），符合當地海關根據實際情況確定的土地面積要求；

（2）土壤和灌溉用水符合國家有關標準的要求，種植場及周邊無影響種植原料質量安全的污染源；

（3）有專門部門或者專人負責農藥等農業(yè)投入品的管理，有適宜的農業(yè)投入品存放場所，農業(yè)投入品符合中國或者進口國家（地區(qū)）有關法規(guī)要求；

（4）有完善的質量安全管理制度，應當包括組織機構、農業(yè)投入品使用管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質控制制度、生產和追溯記錄制度等；

（5）配置與生產規(guī)模相適應、具有植物保護基本知識的專職或兼職植保員；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、申請材料：

（1）《出口食品原料種植場備案申請表》（互聯網+海關一體化平臺下載）；

（2）種植場平面圖；

（3）要求種植場建立的各項質量安全管理制度，包括組織機構、農業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質控制制度、生產和追溯記錄制度等；

（4）種植場常用農用化學品清單。

3、辦理流程：

（1）種植場向所在地主管海關申請備案；申請人可登錄“互聯網+海關”一體化平臺（http://online.customs.gov.cn/）或登錄“中國國際貿易單一窗口”（www.singlewindow.cn/#/）辦理。

（2）種植場所在地主管海關受理申請后進行文件審核，必要時實施現場考核；

（3）審核符合條件的，予以備案。

詳見下圖：

進入單一串口平臺，選擇“企業(yè)管理和稽查”，點選“更多”

進入備案界面后如實填寫信息上傳資料后選擇提交。

（二）出口食品生產企業(yè)備案

1、申請條件：

（1）中華人民共和國境內擬從事出口的食品生產企業(yè)。

（2）出口食品生產企業(yè)應當建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運行，確保出口食品生產、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關法律法規(guī)、出口食品生產企業(yè)安全衛(wèi)生要求；進口國家（地區(qū)）相關法律法規(guī)和相關國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應當符合相關要求。

（3）出口食品生產企業(yè)應當建立供應商評估制度、進貨查驗記錄制度、生產記錄檔案制度、出廠檢驗記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關記錄應當真實有效，保存期限不得少于食品保質期期滿后6個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于2年。

2、申請材料

填寫完整的《出口食品生產企業(yè)備案申請表》

3、辦理流程

（1）申請人向所在地主管海關提出申請并遞交材料。

（2）主管海關對申請人提出的申請進行審核，對材料齊全、符合法定條件的，核發(fā)《出口食品生產企業(yè)備案證明》

4、申報要求

出口蘿卜生產企業(yè)、出口商應當按照法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)定，向產地或者組貨地海關提出出口申報前監(jiān)管申請。

5、產品相關要求

（1）生產企業(yè)應當保證其出口產品符合進口國家（地區(qū)）的標準或合同要求；中國締結或者參加國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應當符合國際條約、協(xié)定的要求。

（2）進口國家（地區(qū)）暫無標準，合同也未作要求，且中國締結或者參加的國際條約、協(xié)定無相關要求的，生產企業(yè)應當保證其出口產品符合中國食品安全國家標準。

（3）出口產品原料應當來自經海關備案的種植場。

（4）生產企業(yè)應當保證出口蘿卜包裝和運輸方式符合食品安全要求。生產企業(yè)應當在運輸包裝上標注生產企業(yè)備案號、產品品名、生產批號和生產日期。（進口國家、地區(qū)或者合同有特殊要求的，在保證產品可追溯前提下，經直屬海關同意，出口企業(yè)可調整上述標注項目）。

二、印度尼西亞監(jiān)管要求

（一）監(jiān)管機構

印度尼西亞進口水果蔬菜安全監(jiān)管的主要部門有農業(yè)部、國家藥品和食品檢驗局（BPOM）、國家標準局（BSN）、貿易部、衛(wèi)生部等。

（二）監(jiān)管法規(guī)

印度尼西亞進口水果蔬菜安全監(jiān)管技術法規(guī)主要有《動物、魚類和植物檢疫法》、《食品法》、《植物檢疫政府條例法》和《新鮮植物源性食品進出口安全管理措施》。

（三）部分指標與我國對比

1、農藥殘留限量要求

經對白蘿卜主要農藥殘留限量指標比對分析：印尼比我國嚴格的限量值相同的有33種，包括：鄰苯基苯酚、阿維菌素、聯苯菊酯、啶酰菌胺、溴螨酯、噻嗪酮、氯蟲苯甲酰胺、毒死蜱、四螨嗪、噻蟲胺、氟氯氰菊酯/高效氟氯氰菊酯、氯氟氰菊酯（包括高效氯氟氰菊酯）、氯氰菊酯（包括甲體和乙體菊酯）、溴氰菊酯、苯丁錫、咯菌腈、七氯、噻螨酮、抑霉唑、吡蟲啉、甲霜靈、甲氧蟲酰肼、殺線威、百草枯、增效醚、抗蚜威、咪鮮胺、多殺霉素、螺螨酯、螺蟲乙酯、蟲酰肼、噻蟲嗪和肟菌酯等；我國農藥殘留要求比印尼嚴格的有8種，包括涕滅威、艾氏劑和狄氏劑、嘧菌酯、噻嗪酮、樂果、唑螨酯、倍硫磷和滅多威等；印尼農藥殘留要求比我國嚴格的有20種，包括阿維菌素、啶蟲脒、氯蟲苯甲酰胺、毒死蜱、噻蟲胺、氯氟氰菊酯（包括高效氯氟氰菊酯）、氯氰菊酯（包括甲體和乙體菊酯）、溴氰菊酯、除蟲脲、乙螨唑、草銨膦、吡蟲啉、氯菊酯、亞胺硫磷、咪鮮胺、炔螨特、吡唑醚菌酯、吡丙醚、苯嘧磺草胺、螺螨酯、螺蟲乙酯，印尼要求而我國未有要求的有5種，包括甲萘威、甲基毒死蜱、雙胍辛鹽、吡氟乙草靈和噻苯達唑。

2、重金屬污染物限量要求

我國污染物限量標準對應白蘿卜蔬菜的污染物包括鉛和鎘，印尼污染物限量標準對白蘿卜蔬菜的污染物只有鉛。我國的標準中鉛的限值為0.1mg/kg，鎘的限值為0.05mg/kg；印尼標準中鉛的限值為0.1mg/kg。相比較，兩國標準對鉛的限值相同，我國對鎘的限量要求更嚴格。

（四）合格評定程序

1、FFPO進口要求

農業(yè)部第55/2016號《關于植物源性新鮮進口食品安全控制法規(guī)》要求在貨物到達之前，出口商或其原產國代表通過電子方式在預先通報系統(tǒng)（ http://notice.karantina.pertanian.go.id ）下提交預先通報。該法規(guī)為FFPO進口創(chuàng)建了兩套程序：

（1）從獲認可食品安全控制系統(tǒng)的國家進口FFPO時必須提交“預先通報”；

（2）來自未獲認可國家的產品必須提供“預先通報”和認可實驗室的分析證書和/或食品安全證書。

2、包裝要求

《貿易部第30/M-DAG/PER/5/2017號條例》列出了禁止用于食品接觸材料的原材料和允許使用的原材料清單。允許用于食品接觸材料的原材料包括塑料、橡膠、紙、樹脂聚合物、陶瓷、玻璃和金屬等，并列出了遷移量限量值。未列入清單的原材料須檢查其安全性并經國家藥品和食品監(jiān)督局批準后方可使用。

此外，在印度尼西亞銷售的食品包裝必須顯示標識，表明使用了適合食品的安全容器。對于塑料容器，規(guī)定應注明回收代碼和所用塑料的種類。在使用木質產品進行包裝時，須滿足《農業(yè)部第12/PERMENTAN/OT.140/2/2009號條例》要求。

3、標簽要求

印度尼西亞進口預包裝的水果蔬菜標簽內容及格式依據《食品藥品監(jiān)督管理局2018年第31號條例》（2021年第20號條例修訂）進行規(guī)定。標簽需說明產品名稱、重量/內容量、生產商/進口商的名稱和地址，并且標簽必須以印度尼西亞語、阿拉伯數字和英文字母進行標注。

4、檢疫要求

印度尼西亞植物檢疫的基本法律是《動物、魚類和植物檢疫法》，根據該法印度尼西亞延伸制定了多項植物檢疫法規(guī)。其中，《農業(yè)部第42/ PERMENTAN /OT.140/6/2012號條例》規(guī)定了進口水果蔬菜植物檢疫措施，包括了檢疫條件、指定港口和檢疫目標等，另外根據進口國是檢疫性害蟲疫區(qū)或非疫區(qū)還規(guī)定了衛(wèi)生檢查、禁止進口、處置等程序。《農業(yè)部第31/PERMENTAN/KR.010/7/2018號條例》規(guī)定了印度尼西亞重點關注的檢疫性有害生物清單，詳見網址：https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/161018/permentan-no-31permentankr01072018-tahun-2018

印度尼西亞對水果病蟲害處理方式主要有物理處理和化學處理，其中物理處理主要包括溫水浸泡、熱蒸汽處理和冷卻處理，化學處理主要包括熏蒸、殺蟲劑溶液劑浸泡和殺蟲劑噴灑。

5、進口程序

從2012年開始，印度尼西亞頒布了一系列規(guī)定和進口許可要求，實施進口果蔬配額制。印度尼西亞貿易部發(fā)布了關于進口園藝產品的部級法規(guī)，限制進口幾十種產品，其中就包括了柑橘、土豆、大蒜、胡蘿卜和葡萄等果蔬產品。該部級法規(guī)規(guī)定，只有擁有API識別號的進口商，以及印度尼西亞企業(yè)部門屬下的國有企業(yè)們才能被允許進口上述的產品。

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