木薯是大戟科木薯屬植物，其耐旱抗貧瘠，具有粗生易長、容易栽培、高產(chǎn)和四季可收獲等優(yōu)良特性，廣泛種植于非洲、美洲、亞洲的100余個國家和地區(qū)，是三大薯類作物之一，被稱為“淀粉之王”。在我國，木薯主要在廣東、廣西等地栽培。

為了方便儲運，一般會將木薯的肉質(zhì)長圓柱形塊根加工制成木薯干，木薯干的淀粉含量最高達80%，可以磨成木薯粉做面包，可以提供木薯淀粉和漿洗用淀粉，也是工業(yè)制造酒精及檸檬酸的原料。

近三年來，受全球新冠肺炎疫情影響，醫(yī)用酒精需求巨大。由于加工性能良好，木薯干發(fā)酵生產(chǎn)酒精被廣泛應用于醫(yī)用酒精生產(chǎn)行業(yè)。由于國內(nèi)產(chǎn)量、價格的限制，我國企業(yè)需要從國外進口木薯干作為生產(chǎn)原料，國外木薯干如何入境？海關(guān)如何監(jiān)管？本期小編帶大家來了解。

一、進境木薯干從哪里來？

我國對進境糧食實施檢疫準入制度，依照國家法律法規(guī)及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求等，制定進境糧食的具體檢驗檢疫要求，并公布允許進境的糧食種類及來源國家或者地區(qū)名單。目前，我國允許進口木薯干的國家有：柬埔寨、老撾、坦桑尼亞、加納、馬達加斯加、尼日利亞、泰國、印度尼西亞、越南。

二、進境木薯干到哪里去？

木薯干的用途廣泛，但是進境木薯干卻不是隨便運往一個口岸、任意一個工廠就能加工的。

（一）進境口岸

進境木薯干應該從設有進境糧食指定監(jiān)管場地的口岸進境，如連云港贛榆港區(qū)碼頭、日照嵐山港區(qū)碼頭等都是進境木薯干數(shù)量比較大的口岸。

（二）加工場所

進境木薯干應當運往符合防疫及監(jiān)管條件的加工場所進行加工。

企業(yè)可以通過中國國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，向?qū)俚睾ｊP(guān)提出申請，屬地海關(guān)對其防疫、處理條件進行確認，通過后列入“進口糧食加工企業(yè)名單”，由直屬海關(guān)對外公布。

從事進境木薯干存放、加工業(yè)務的企業(yè)要向所在地主管海關(guān)提出指定申請，企業(yè)應當滿足以下條件：

1.環(huán)境條件：企業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)境整潔；廠區(qū)相對隔離；廠區(qū)以及接卸港口1公里范圍內(nèi)沒有種植木薯類作物。

2.管理制度要求：企業(yè)制定針對進境木薯干的防疫管理制度及措施，并納入企業(yè)質(zhì)量安全管理體系；

管理制度及措施應上墻，加工企業(yè)與接卸、運輸企業(yè)應簽訂防疫責任書，督促落實接卸、運輸過程的防疫措施。

3.裝卸場地要求：裝卸場所相對封閉獨立，周邊地面平整，硬化，無裸露土壤，有防雨水設施；場地面積滿足裝卸要求。卸貨口附近設置具有防疫效果的實體圍墻或遮擋物。

4.倉儲條件：符合防疫、防鼠要求；有出入庫記錄；有除害處理常用藥劑及器械或設施。

5.生產(chǎn)加工條件：進境木薯干加工工藝流程應具備粉碎或者蒸熱等工藝，確保外來有害生物的滅活效果。

6.下腳料及包裝材料處理要求：加工企業(yè)廠區(qū)內(nèi)應有下腳料及包裝材料專用存放庫或場地、無害化處理設施。如沒有無害化處理設施的，應與具備處理條件的企業(yè)簽訂委托處理協(xié)議。

7.視頻監(jiān)控要求：接卸場地、加工企業(yè)的裝卸、下腳料收集和處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)應安裝視頻監(jiān)控設施。

8.運輸要求：企業(yè)應當選用密閉性能良好的運輸工具（包括船、車），鼓勵使用木薯干專用船、專用車，并采取有效的防撒漏措施。

三、木薯干如何入境？

（一）辦理檢疫許可證

進口商應提前辦理并取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》（以下簡稱《進境動植物檢疫許可證》），進口商通過登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺，填寫、提交相關(guān)申請資料。

我國對進境木薯干的境外生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實施注冊登記制度。在我國注冊登記的木薯干境外企業(yè)名單在海關(guān)總署門戶網(wǎng)站可以查閱

（http://dzs.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995819/ls/3997385/index.html）。

（二）進境申報

進境木薯干收貨人或其代理人按要求向入境口岸海關(guān)申報，并提供以下材料：

進口貨物報關(guān)單、輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的《植物檢疫證書》《原產(chǎn)地證書》《進境動植物檢疫許可證》、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等貿(mào)易憑證，如木薯干進行熏蒸處理的，還應提供《熏蒸證書》等。

（三）海關(guān)現(xiàn)場查驗

由口岸海關(guān)對進境木薯干實施現(xiàn)場檢驗檢疫。

1.準備檢疫查驗工具：規(guī)格篩、取樣袋、取樣鏟、樣品標簽、油性記號筆 、指形管、鑷子、放大鏡、毛筆、剪刀或鉗子、磷化氫檢測儀等。

2.了解貨物產(chǎn)地、裝載、熏蒸處理、運輸途中等情況，檢測熏蒸劑殘留等。

3.檢查貨物有無水濕、霉變、蟲蛀、土塊等情況，如情況嚴重應停止查驗，對現(xiàn)場進行拍照，做好工作記錄。重點檢查蟲蛀情況，將蟲蛀塊破碎后放至規(guī)格篩中，極易發(fā)現(xiàn)隱藏在內(nèi)部的有害生物。如蟲蛀塊過多，可將其帶回實驗室做進一步檢驗。

4.抽樣：按照相關(guān)標準要求抽取檢疫樣品帶回室內(nèi)檢疫。

發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，將對進口的木薯干作退運或銷毀處理：

1.未列入《準予進口糧食和植物源性飼料種類及輸出國家地區(qū)名錄》，或者無法提供《植物檢疫證書》等單證的，或者無《進境動植物檢疫許可證》的；

2.安全衛(wèi)生項目檢測結(jié)果不符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，且無法改變用途或者無有效處理方法的；

3.發(fā)現(xiàn)土壤、檢疫性有害生物以及其他禁止進境物且無有效檢疫處理方法的；

4.因水濕、發(fā)霉等造成腐敗變質(zhì)或者受到化學、放射性等污染，無法改變用途或者無有效處理方法的；

5.其他原因造成糧食質(zhì)量安全受到嚴重危害的。

四、進境木薯干如何監(jiān)管？

進境木薯干經(jīng)檢驗檢疫合格后，口岸海關(guān)通過“進境糧食檢驗檢疫管理系統(tǒng)”會同目的地海關(guān)進行全過程監(jiān)管?？诎督?jīng)營單位、指定加工企業(yè)應實時在該系統(tǒng)中填報木薯干發(fā)運、出入庫、加工以及下腳料處理等情況。

在木薯干入境后，由于原指定企業(yè)因加工能力或倉容等客觀原因不能繼續(xù)加工、存放，或者因進境木薯干質(zhì)量安全問題而改變用途處理等原因需變更進境流向時，進口商應向口岸海關(guān)辦理變更流向手續(xù)，由原流向地、擬流向地及入境口岸所在地海關(guān)審核。

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